
【编者按】
地处广佛交界最前沿的金沙洲,一岛衔三地,居住着38万人,广州白云区金沙街与佛山市南海区里水镇、大沥镇地界犬牙交错、民生水乳交融。
交界地带,往往是资源配置的薄弱区、公共服务的末梢点,也正是“百千万工程”纵深推进的发力点。2026年是“十五五”开局之年,也是“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键一年。金沙街把治理“边界线”变成了共建“起跑线”,推动三地把各自的资源拿出来共享,把共同的问题放在一起解决。
今年以来,白云区金沙街以党建为引领,携手南海区里水镇、大沥镇,锚定“百千万工程”目标要求,以“同心共建”破局解题:铺开数十项区域共建清单,落地十件民生实事,从“七个同心”空间共织到公共服务跨城共享,从联合执法破局到应急体系协同联动,系统性补齐交界地带的发展短板,让曾经的“边界洼地”一步步变身融合发展的“交界高地”。
一衣带水,同心为桥。即日起,南方日报社推出《奋进“百千万”,同心金沙洲》系列报道,全景解码金沙洲的广佛同城深度融合之路。
午间,朴朴超市配送员刘华森在白云区金沙街沙顶社区“暖新饭堂”用餐。“在这里吃饭干净卫生,对广佛两地的外卖骑手还有折扣优惠,我们都喜欢来。”作为先后在金沙街、里水镇、大沥镇三个站点轮过岗的“小哥”,他对这座金沙洲的跨城配送,有着最直接的感受。
金沙洲全岛26平方公里,行政管辖上分属广州白云区金沙街与佛山南海区里水镇、大沥镇。对配送行业而言,订单从来不会沿行政边界切分。广州的单可能佛山站点接,佛山的单也可能广州站点送。
从业者的配送半径早已跨越市界,但在过去很长一段时间里,暖新服务、诉求处置、基层治理仍按属地各自推进,缺少常态化的跨城协同机制。“生活已跨城、服务不同步”的错位,曾给跨城跑单的从业者带来诸多不便。
随着金沙街牵头推动广佛同城共建走深走实,三地以新就业群体服务为切口,通过组织联动、阵地联享、服务联办,一步步把边界地带的服务断点转化为民生亮点,将金沙洲片区打造成为新就业群体友好示范区。

机制搭了桥,服务连了网
曾经,广佛两地的小哥,跨城配送的诉求缺少直达的对接渠道。刘华森回忆,有一次跑到佛山辖区的小区,遇到单元门禁呼叫键损坏的情况。“耽误十几分钟,后面的订单跟着超时,损失都要自己承担。”

最关键是跨城小区配送准入的难题,只要跨了行政边界,就容易陷入“诉求出不了属地”的僵局。并非哪一方不作为,而是中间要绕好几层,往往就不了了之。
变化始于广佛全域同城化金沙洲片区合作框架的落地。随着金沙街与里水镇、大沥镇搭建起常态化共建框架,新就业群体服务成为率先破题的领域。

交界社区最先结对。沙顶社区与里水镇金峰洲社区等毗邻社区建立共建关系,第一件事就是把三地的暖新资源统筹起来,双向开放、信息同步。
刘华森最直观的感受是,活动通知变多了,也不用再区分“广州的”还是“佛山的”。夏送清凉、冬送温暖、骑手生日会、安全培训,三地联合策划、同步通知,两边骑手都能就近报名参与。驿站和暖心饭堂统一对外公示点位和服务标准,跑单途中顺路就能歇脚、充电、吃优惠餐。

更核心的突破,是建立了跨域诉求转办闭环。 三地依托共建机制搭起固定通道:骑手在“金沙骑士网格员群”反映问题,不用区分属地,社区工作人员直接对接共建社区,协调物业和相关单位处置。
刘华森自己就亲历过一次。此前他跑里水某小区时遇到门禁呼叫失灵,拍了张照片发进群里。第二天再去配送,按键已经修好。

“搁以前,这种小事可能要等很长时间才能解决,现在发个消息就有人跟进,省心很多。” 据统计,三地共建以来,已累计破解新就业群体“进门难、乘梯难、停车难”等配送难题53个,联合开展各类关爱活动300余场次,开设“小哥学堂”24期。曾经分散在三地的服务资源,通过联动机制织成了一张覆盖全岛的服务网。
金沙骑手化身治理“哨兵”
服务的温度,换来了参与的热度。越来越多像刘华森一样的骑手,不再只是服务的接收者,也成了基层治理的参与者。
在“金沙骑士网格员群”,每天都有骑手上报各类线索:路面井盖松动、路边杂物占道、老人久坐疑似身体不适…… 每条线索下面,都有社区工作人员跟进反馈。群成员既有广州站点的骑手,也有佛山站点的快递员,大家关注的都是同一个岛上的事。

参与治理并非停留在“拍个照、传个信”的层面,日常参加金沙街“小哥学堂”积累的技能,让骑手们能在关键时刻顶上去。
2026年7月1日凌晨的一场火情,更印证了这支 “流动哨兵”的战斗力。地处广佛交界的凤冈社区一处电动车集中停放点突发火情,紧邻的就是居民楼栋。途经此处的中通快递员黄志灵、黄超冠、韦国剑等六名“金沙骑士志愿服务队”成员没有退缩,凭借在“小哥学堂”学到的消防技能迅速分工:一人靠近起火点核查情况,通过“随手拍”同步上报火情,其余人就近找来灭火器,对准火源根部喷射。整套处置专业高效,在消防员抵达前阻断了火势蔓延。

跨城协同的效用,在突发事件中更为体现。今年夏天,一名骑手在金铂天地旁的路口发现一个走失的小男孩,当时下着雨,孩子站在路边哭。骑手一边照看孩子,一边拍照发群,同时向广州辖区公安机关报警。几乎同一时间,孩子家长在佛山辖区报了警。两地信息快速互通核验,十分钟左右就完成了对接。
为了保持参与积极性,金沙街在全市率先推行新就业群体志愿服务积分制,在全市率先探索新就业群体志愿服务积分制管理模式,组建“金沙骑士”志愿服务队,开设“金沙骑士”爱心超市,发现并处置市容环境、消防安全等隐患问题75个。

同城不是单向的,而是双向奔赴。“一开始想的是怎么把服务送到位,后来发现,这些小哥回馈给我们的更多。他们走街串巷、熟悉每个楼栋每个角落,市容环境、消防安全隐患,他们比我们更早发现。”金沙街党建和组织人事办负责人谈道。
“金沙骑士”从被服务的对象,变成了基层治理的合伙人。有的骑手在服务中表现突出,主动递交了入党申请书。“那一刻你会觉得,不是我们找到他们,是我们彼此都找到了对方。”

金沙街鼓励表现突出的新就业群体积极向党组织靠拢,实现党组织和新就业群体的双向奔赴,相关经验做法入选2025年全国新兴领域党建创新案例。
【记者手记】
广佛同城的基层智慧:
不等不靠、能做先做、务实推进
连片的居民楼沿街铺展,商圈、菜市场、公交站无缝衔接……走在金沙洲的街道上,很容易忘记自己正穿行在两座城市之间。
地理上的浑然一体是天然的,但同城化从来不会自然而然发生。一岛分属三镇街的格局,让这里的生产生活早已跨越行政边界,可公共服务与社会治理在很长一段时间里,仍沿着属地的界线切割开。

过去我们谈广佛同城,目光常常落在大桥贯通、路网衔接这些“硬联通”上。路通了之后,服务有没有通、治理有没有连,才是决定居民体感的关键。
而很多交界地带的协同之所以难推进,往往是困在“权限不够、层级不对、机制不顺”的思维惯性里,总觉得要等上级安排、等统一部署。

但金沙街的实践证明,基层自有基层的解法:通过社区层面的常态化对接,把“跨部门、跨城市”的层级化协调,变成“社区对社区”的扁平化沟通;把原本分散在三地的暖新阵地、培训资源、治理力量统筹起来,用最小的成本补上了服务与治理的断点。一件门禁维修、一场联合慰问、一次隐患处置,看似都是小事,但日积月累,就是同城化最扎实的一步。

正如金沙街党建和组织人事办负责人所说,“我们破局的思路,恰恰是从小事入手。不坐等上级安排,而是以党建联席会议为纽带,让毗邻社区先结对子、让服务资源先串成网。”
这种能做先做、务实推进的逻辑,正是基层治理的智慧所在。
说到底,同城化的核心永远是“人的同城化”。从阵地共享到诉求协同,再到治理联动,金沙洲新就业群体跨域共治的故事,是广佛同城深度融合的一个缩影。“金沙一家人、同城同质感”的日子,正一步步走进每个人的日常。
南方+记者 谭超
通讯员 林彬
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